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根据2025年的预算案，加拿大将在即将出台的2026—2028移民水平计划中实施一项新措施，计划在2026年和2027年将多达33,000名工作签证持有者过渡到永久居民身份。

新的移民水平计划还将包括其它几项重大变革，例如将2026年临时居民的入境目标减少至385,000人，比2025年的673,650人减少 43%；2026年国际学生招生目标为155,000人，比2025年的305,900人减少49%；临时外籍劳工的入境目标为230,000人，比2025年的367,750人减少了37%，但比去年移民水平计划中2026年的目标人数210,700人增加了8%。未来两年内，加拿大将向符合一定条件的受保护人士授予永久居民身份。

2026年新永久居民目标人数仍为380,000人，与去年的计划相同。联邦政府计划将下一年永久居民配额的64%分配给经济类移民，高于之前的59%。而2027年的新永久居民目标人数将设定为380,000人，比去年计划中公布的 2027 年目标人数365,000增加4%。新移民水平计划还将考虑受关税影响的行业和部门，以及农村和偏远社区的独特需求。

即将出台的移民水平计划中，2026年的临时居民目标人数较2025年有所减少，这代表着规划上的转变，但实践上的转变并无不同。尽管目标下调，但2026年的临时居民入境人数可能不会比2025年的大幅减少，因为2025年的临时居民入境人数已经远远落后于现有目标。2025年1月至8月，加拿大仅接收了154,515名临时外国工人，占其年度目标367,750人的42%。同期，加国仅招收了89,430名国际学生，占年度目标305,900人的 29%。

早前，卡尼已经预告了加拿大临时外国工人计划（TFWP）即将进行改革。2025年的预算案没有列出临时外国工人计划（TFWP）和国际流动计划（IMP）的工人入境人数细分情况。从历史上看，国际流动计划在加拿大签发的工作签证中占据了绝大部分。2025年，国际流动计划的入境目标为285,750人，而临时外国劳工计划的入境目标仅为82,000人。去年的计划设定了2026年的目标，即IMP达到128,700人，TFWP达到82,000人。与去年的计划相比，即将到来的计划中，2026年IMP或TFWP的年度目标有所增加。

2026年永久居民的总体目标人数将保持不变，为380,000人。经济类移民目标将小幅上升至239,800人，高于去年计划中的229,750人；2026年家庭团聚目标将为84,000人，低于88,000 人；难民和人道主义目标将为56,200人，低于62,250人。

加拿大移民水平计划中来年的目标已经确定，而未来两年的目标是暂定的，可能会进行调整。去年的计划首次纳入了新入境的临时居民目标，并将年度永久居民入境目标削减了20%，低于2024—2026年计划中每年50万的目标。在即将出台的移民水平计划中，未来两年接纳最高的永久居民数目如下：2027年为380,000人，高于去年计划中设定的365,000人；2028年为380,000人。而2027年和2028年的临时居民入境目标将设定为每年370,000人，220,000名外国工人加上150,000名国际学生，两者均低于去年计划中 2026年的516,600人和2027年的 237,700 人。

未来，预计联邦政府将在部长向议会提交2025年移民年度报告时，更详细地公布加拿大移民系统的计划。

加雄移民
陸炳雄 總裁
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