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加拿大联邦政府采取了一项重大举措，宣布立即暂停五人小组（Group of Five）和社区担保人（commnuity sponsors）根据难民私人担保计划（PSR）提出的新申请。

这项暂停措施于 2024 年 11 月 29 日生效，并将持续到 2025 年 12 月 31 日，作为解决申请积压日益增多问题的一部分，并确保为申请人和担保人提供更短、更可预测的处理时间。

政策改革重点摘要：

生效日期：自 2024 年 11 月 29 日起至 2025 年 12 月 31 日，不再接受五人小组和社区赞助者的新PSR（私人难民担保计划）申请。

暂停原因：解决申请积压问题，缩短处理时间。

影响：已提交的申请将继续得到处理；预计 2025 年将有 23,000 名私人担保的难民抵达加拿大。

未来重点：IRCC 将在暂停期间对 PSR 计划进行长期改进。

面临挑战的传统计划

四十多年来，加拿大的 PSR 计划一直是全球典范，为无数难民带来了希望和机会。

自该计划启动以来，加拿大的私人团体得以资助来自世界各地的难民，为他们提供了一个新的起点和融入加拿大社会的途径。

然而，该计划的显著成功也带来了挑战。加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）一直在努力应对大量且不断增长的申请库存，加之需求超过了加拿大移民等级计划（Immigration Levels Plan）所提供的名额。

“处理时间越来越长，给难民及其担保人带来了不确定性，”IRCC 在一份新闻稿中说。为缓解这些挑战，移民和难民事务局已决定暂时停止接受 PSR 计划特定类别下的新申请。

这对担保人和难民意味着什么？

这一决定主要影响到五人团体和社区担保人，他们是 PSR 计划下两类重要的私人担保人。这些团体将无法提交新的申请，直到 2025 年底暂停令解除为止。

重要的是，此次暂停不会影响系统中已有的申请。IRCC 将继续处理 2024 年 11 月 29 日前收到的所有 PSR 申请。

政府已重申将致力于实现《移民水平计划》（Immigration Levels Plan）的目标，即在 2025 年重新安置 23,000 名私人担保难民。

据移民和难民事务局称，暂停申请是为了防止申请数量进一步增加，并为担保人和难民实现更可预测的处理时间。

为什么需要暂停

这一决定的核心在于需求与能力之间的平衡。私人担保难民计划一直是加拿大人道主义工作的基石，但目前的申请积压给担保人和等待重新安置的难民都造成了严重的延误。

根据《2025-2027 年移民水平计划》，加拿大为私人担保的难民设定了具体目标。通过暂停新的申请，移民和难民事务局旨在确保能够实现这些目标，而不会进一步加剧积压。

这项措施也符合加拿大更广泛的移民目标，其中包括到 2025 年每年接纳 50 万新永久居民，其中难民和受保护人员占很大比例。

难民担保的未来之路

虽然暂停是暂时的，但它引发了有关加拿大私人难民担保未来的问题。

长期以来，担保人和权益团体一直呼吁对该系统进行改革，使其更有效、更能应对全球难民危机。加拿大移民和难民事务局（IRCC）已表示，将利用这次暂停的机会，与利益相关者就可能对接收程序进行的改革进行磋商。

这可能包括探索数字化解决方案、简化处理系统或其他更有效管理需求的措施。政府认识到，此次暂停可能会让急于担保难民的团体感到失望。

然而，移民和难民事务局坚持认为，暂停是确保 PSR 计划长期可行性的必要步骤。“这项措施旨在确保系统的公平性和效率，”IRCC 表示。“通过现在采取的这一步骤，我们可以创建一个在未来几年更好地为难民及其担保人服务的计划”。

加拿大的 PSR 计划仍然是世界上最慷慨、最具影响力的难民担保计划之一。即使在暂时中止计划的情况下，加拿大仍将继续带头致力于人道主义重新安置工作。

2025年，加拿大将迎来2.3万名私人赞助的难民，这表明加拿大将继续致力于为难民提供安全庇护。

展望未来：呼吁耐心与合作

虽然暂停计划可能会给担保人和难民带来挑战，但同时也为建立一个更强大、更有效的难民担保计划提供了机会。

我们鼓励担保人利用这段时间与移民和难民事务局（IRCC）进行接触，并为正在进行的有关 PSR 计划未来的讨论献计献策。

在加拿大努力应对这些系统性挑战的同时，其对难民的承诺依然坚定不移。尽管暂停是暂时的，但这是朝着建立一个能够继续为未来几代难民提供希望和机会的系统迈出的一步。这一暂停反映了加拿大在继续引领世界人道主义重新安置工作的同时，致力于维持一个可持续和公平的难民赞助计划。