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自由党消费税“糖果”收获意想不到的结局
自由党消费税“糖果”收获意想不到的结局

【特鲁多于11 月 21 日参观安省沙伦的一家杂货店 Vince’s Market。(来源:网络)】

(John Jia)11月28日,众议院就自由党提出的短期减免消费税措施表决,虽然保守党及魁人党团反对,但在新民主党的支持下,法案以176比151票获得通过。

消费税假期将从12月14日开始直至明年2月15日。绝大部分食品,酒水,餐饮及儿童服装、汽车座椅和尿布、玩具,书报等一律免税。联邦政府估计,免税期将使财政收入减少约16亿元。

尽管之前已有经济学家表示,政府的措施可能会令加拿大在明年春季出现通货膨胀,但联邦政府就像魁人党团的财政发言人马里(Gabriel Ste-Marie)所说的那样,让议员在根本没有机会研究的情况下就匆忙通过。保守党领袖博励治(Pierre Poilievre)批评,特鲁多为了自保,宣布出不负责任、以大选为目标、带来通货膨胀的圣诞礼物。

临时削减商品及服务税的同时特鲁多政府还提出,明年春天将向在2023年工作并收入不超过15万加元的加拿大人发放一笔250加元的支票。政府表示,该措施将惠及 1870 万人, 耗资 46.8 亿元。但这一计划似乎陷入了政治困境,新民主党领袖辛格(Jagmeet Singh )表示,这排除了领取养老金的老年人和依赖政府支持的残疾人。除非扩大支票范围,否则他不会支持该措施。

自由党内部也存在分歧,该党议员柯林斯 (Chad Collins) 表示,除非扩大该措施,否则他不会支持该措施。

自由党习惯在选举前大派糖果
在选前派发福利或出台政策惠民的现象被称为“选举糖果”(Election Candy)。这是政府在选举周期内,通过宣布或实施吸引选民的经济措施、福利计划或减税政策,以争取选民支持的常见做法。

加拿大的大选随时有可能被触发,民调更显示目前执政的自由党执政地位“岌岌可危”。自由党似乎尝惯了发钱的“甜头”,2015年,特鲁多政府承诺并推行了加拿大儿童福利计划(Canada Child Benefit,CCB),显著提高了低收入家庭的支持率。这一政策被视为其胜选的重要因素之一。

弗雷泽研究所(Fraser Institute)2020年发布的一篇研究文章《加拿大儿童福利融资》显示,联邦政府通过CCB为符合条件家庭派发的福利金,在2014-15财年到2019-20财年之间,增加了68.5%,而且全部是靠借钱支持的。该文以2015年的预算作为联邦财政的基准,通过分析其后的政府财政收支情况,得出的结论是:“通过延期税收(即借款)为CCB的扩张提供资金,联邦预算至少要到2040年才能达致平衡(出现经济衰退后,状况会更糟)。”

“未来几代人将承担目前CCB扩张的成本。”该文写道。“今天,父母从渥太华收到现金(儿童福利金),但下一代,即他们自己的孩子,将在未来支付这些开支。”

在另一篇研究文章中,弗雷泽研究所的研究人员对加拿大儿童福利金的受益对象做了分析。发现该儿童福利的总支出中,有16.2%分配给了总收入低于40,000元的家庭;该福利总额的一半以上(50.3%),分配给了收入70,000元或更高的家庭。

2021年联邦大选,自由党由于疫情推出了紧急救助(CERB)和复苏福利(CRB)等措施,为其争取了较广泛的民众支持,但也导致了政府债务的快速增长。然而联邦审计总长霍格(Karen Hogan)不久前的12月2日递交给国会的审计报告指出,疫情期间联邦政府推出的加拿大应急商业户口(CEBA),有35亿元贷给不合资格申请人。

保守党要求看看财政有多失控
由于副总理兼财政部长尚未确认秋季经济声明的提交日期,12月4日,保守党领袖博励治批评了总理杜鲁多的经济管理,并指出政府尚未安排对联邦政府支出、收入和预算平衡的最新审查,而这些审查通常在12月之前提出。

当日,在与党团举行会议之前,博励治在国会山对记者说。“保守党呼吁财政部长发布秋季更新报告,以表明她是否履行了将赤字限制在 400 亿元以下的承诺。”

据CTV报道,根据议会预算官最近的一份报告,联邦政府预计在2023-24财年出现468亿加元的赤字,这超过了4 月份预算中预测的400亿加元。

在联邦政府承诺增加加美边境的设备和人力资源之际,加拿大财政状况出现最新变化,但迄今为止,尚未具体说明资金来源。

此次财政检查也正值自由党计划明年春季向 1800 多万名在 2023 年工作收入不超过 15 万元的加拿大人提供 250 加元的“在职加拿大人退税”计划之时,目前,这项措施的成本估计为 47 亿元。

加拿大银行前行长道奇 (David Dodge) 表示,“我们今天一直在借钱发放一点点福利……却没有进行必要的投资,以便加拿大人将来能赚得更多,提高他们的生活水平,”他说。“所以,从经济角度来看,这不是正确的方案。”

他补充说联邦政府的政策不符合加拿大人的需求,并解释说“真正的问题是我们的收入增长速度不够快,不足以让我们出去购买食品杂货。”

经济专家提醒,福利计划没有明确的资金来源,可能导致财政赤字增加或税收负担转嫁到未来。特别是在经济下行期,短期福利政策可能引发对长期经济稳定的担忧。

临时免税政策没有吸引太多加拿大人
民意调查公司Leger12月4日公布了一项关于联邦政治的调查结果,其中包括一个关于消费税假期和退税支票的特别部分。特鲁多的临时免税政策既没有吸引也没有“欺骗”成功太多加拿大人。

仅有 12% 的受访者认为,暂时的 GST 假期“将大有帮助”,而另外 21% 的受访者认为“有一定帮助”。相比之下,30% 的受访者认为 GST 假期“只会有一点帮助”,35% 的受访者表示“完全没有帮助”。

人们对 250 元支票的反应则更加冷淡。12% 的受访者表示这笔钱会有很大帮助,18% 的受访者表示这笔钱会有些帮助,25% 的受访者认为这笔钱只会有一点帮助,而高达 42% 的受访者表示这笔钱根本没有帮助。

如果将两个最积极的回应结合起来,只有三分之一的受访者认为临时 GST 假期(32%)和 250 加元支票(30%)会对他们有所帮助。对于特鲁多在假期期间帮助加拿大人及其家人的微薄努力,这充其量只是微不足道的热情。

Abacus Data 进行的一项民意调查显示, 自由党的圣诞节GST减免政策以及向打工人发放250加元支票的承诺,似乎未能博得选民好感,反而让加拿大人普遍认为这些政策是“纯粹的选举策略”。讽刺的是,自由党的支持率较上月反而下降了5个百分点

自由党原本旨在赢得选民的支持,但根据Postmedia和Leger联合进行的民调,这一策略显然适得其反。选民表示这些措施让他们“更不可能”支持自由党的比例(22%)几乎是“更可能”支持的比例(8%)的三倍。大多数受访者(65%)表示,这些政策不会改变他们的投票意向。

此外,调查发现,七成受访者认为这些政策主要是为了“拉选票”。 “70%的受访者对这些措施持冷嘲热讽的看法,我认为这也反映在投票意向上。人们对于这种操作会本能地反感,”Leger副总裁恩斯(Andrew Enns)表示。“我们见过许多不同的政府在任期最后一年,由于不受欢迎而尝试做出种种努力来提升支持率,”恩斯说,“但很少能达到预期效果。”

事实上,自由党的不受欢迎程度似乎进一步加剧。民调显示,自由党的支持率在过去一个月下降了5个百分点,仅为21%,进一步拉大了与支持率高达43%的保守党之间的差距。新民主党(NDP)似乎成为自由党支持率下滑的最大受益者,其支持率增加了4个百分点,达到19%,与自由党的支持率几乎持平。


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